《南漳县“个转企”改革工作实施方案》
解读
一、什么是“个转企”？
县市场监管局党组书记、局长王休豪：“个转企”，即个体工商户转型升级为企业，是指个体工商户以现有的生产经营条件为基础，依据有关法律法规规定申请设立登记公司制企业、个人独资企业。
二、为什么要“个转企”？
县市场监管局党组书记、局长王休豪：经济高质量发展，离不开市场经营主体的高质量发展。我县目前实有经营主体总量49072户，其中企业7480户，企业占比仅15.2%。与全市企业平均占比21.0%低6.2个百分点，这反映我县经营主体发展质量不高。要达到全市平均水平，企业数应达到10300户以上，按照以往正常发展速度，将无法弥补差距。因此，只有“个转企”改革，才能解决这一短板。
二是优化营商环境的需要。“个转企”改革是全省确定的我县优化营商环境先行区创建试点11个重点任务之一，2022年全省优化营商环境评价，我县企业发展增幅仅3.2%，远低于全市平均增幅36.6%和全省平均增幅50.4%的水平，导致我县“企业开办”指标全省排名第96位，全市排名倒数第一，解决这一问题也只有“个转企”改革来弥补短板。
三是推进个体工商户分型分类培育的需要。通过积极培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批，推进符合条件的个体工商户转为企业，进一步激发小微企业活力和发展动力，切实提升我县经济总量，能够进一步提升可持续发展能力。
三、如何开展“个转企”？
县市场监管局党组书记、局长王休豪：一是宣传发动，形成“要我转”为“我要转”的氛围。要采取召开宣讲会、座谈会及各种媒体宣传等，广泛宣传“个转企”的利好政策及扶持措施。“个转企”主要有以下8个方面的好处：
1、降低了经营风险：个体户要承担无限连带责任风险，有限公司股东则是以其出资额为限承担有限责任，经营上的法律风险降低了。
2、有利于吸引投资：个体工商户只有一个经营者，没有股份之说，无法吸引投资人或合伙人加盟，有限公司可以增加股东，让更多志同道合的合伙人共谋发展，扩大经营规模。
3、更容易获得银行贷款：企业比个体工商户更容易获得银行贷款等的资金支持，且贷款额度会有所增加。
4、有利于拓展市场：个体户不能开分店，有限公司可以设立多个分支机构，形成多点开花、连锁经营的局面。
5、有利于项目招投标：有限公司突破了个体户在经营范围上的限制，在融资和招投标等方面，也更有竞争优势，信誉度更高，更容易获取社会资源。
6、有利于入驻电商平台：目前入驻抖音小店、天猫、阿里巴巴、京东等各大电商平台要求是有限公司，个体工商户不符合入驻条件。
7、有利于打造品牌化经营：个体户不具备品牌效应，企业更利于统一内部管理。在不重名情况下，可以继续使用原个体工商户的字号，专利权、商标权等知识产权同步变更，转移至其“个转企”企业名下，延续认可转型前个体工商户的知识产权权益和荣誉信息。
8、有利于吸引人才：个体工商户不易调动、激发员工的积极性，有限公司更容易通过股权和定向激励，吸引和留住优秀人才。
二是明确对象，抓住重点，做到心中有数。各镇（区）要结合辖区个体工商户行业分布特点，明确“个转企”重点对象，主要有以下6个方面：
1、符合我县产业政策导向具有一定规模的个体工商户， 如制造业（加工生产业）、产品加工业、互联网、物流、批发零售业、住宿和餐饮业、具备资质有一定规模建筑业、商务服务业、文化娱乐业等；
2、经税务部门核定为一般纳税人资格的个体工商户；
3、拥有自主知识产权或品牌的个体工商户；
4、法律法规要求特定行业经营应具备企业组织形式，但前期登记为个体工商户的；
5、根据自身实际及发展需求，有转型升级为企业意愿的个体工商户。
6、各镇（区）结合本地特色产业，支持鼓励全产业链上的个体工商户集中转为企业。例如：巡检镇柑桔产业，从事种植、加工、仓储、运输、销售及服务柑桔产业的劳务、农资经营等个体工商户可全部转为企业。
三是依法依规开展“个转企”工作。“个转企”工作政策性强，不能因时间紧、任务重而不遵守相关法律法规和政策。要做到既要完成目标任务，又要保证质量，还要不出问题。市场监管所主要负责同志要积极主动为党委、政府领导当好参谋，及时报告情况，力求“个转企”工作规范有序进行。
