在县自然资源和规划局四楼，藏着一间“网红小办公室”，门牌号为408。

屋子还不到20平方米，没增设新窗口，没增加一名编制。今年3月，一块崭新的牌子挂了上去——408“政务服务帮代办办公室”。

这块小小的牌子，背后藏着局党组书记、局长李晓飞一桩搁在心里很久的“烦心事”。

这3公里路，是我们让群众跑的，就得想办法抹平

2019年机构改革之后，国土、规划、房管等多支力量合到一起，县资规局手上揽下168项政务服务事项。134件业务可以在政务大厅窗口一站式办完，可剩下的34件业务因门槛高，需要几个股室协同办理。

偏偏局机关和政务大厅相隔整整3公里。不少群众在窗口递交材料之后，还要来回奔波到局里找股室对接。找人找不到、流程摸不清、答复说法还不一样，办事群众跑断腿，苦不堪言。

翻看2025年政务数据，一个刺眼的数据摆在桌面上：65%的群众办事难题，全都卡在窗口受理完成之后、机关内部多股室联办的这道“中间坎”上。

局党组专题调研会现场，全场安静了几秒。

“这3公里，是我们制度流程让群众跑的，就得想办法抹平。”李晓飞一语点破症结。

3月16日，408室，那块“政务服务帮代办”的牌子正式挂牌亮相。

“帮代办”三个字，没有一个“管”字。

办公室前期想过不少高大上的名字：综合协调办、便民服务室、联办流转中心……一个个念完，大家总觉得差点意思，满是机关腔调，离老百姓太远。

会上一番头脑风暴，最终敲定简简单单的三个字：帮代办。帮，搭把手帮着办；代，内部跑腿代为办；办，盯到底必须办成。三个字，通篇找不到一个“管”、一个“理”，挂出去，就是给老百姓实打实的承诺。

可只挂一块牌子，就能啃下这占比65%的办事堵点吗？

名字定好了，具体怎么干？会上有人提醒：“牌子好看没用，得讲明白什么事找谁办。”这句话，催生了后来实打实的“四级转办”工作机制。

党组会拍板定调：不增编、不扩窗、不加人！就用这间408小屋，它紧挨各个业务股室，办事群众来了，不用东奔西跑。

大门口、电梯口全部装上醒目指引牌。“绝不能让老百姓来办事，还要到处问路。”

把自己“架在火上烤”，换群众少跑腿

408室定位很接地气，就是政务大厅的“后援补给站”，专门接住那些“窗口接不住、群众搞不懂”的棘手事儿。群众诉求统一收拢过来，全部业务内部流转，全程有人盯、有人督办。

“四级转办”清晰明了：日常小问题走一级转办，快速直接答复；遇上棘手疑难走二级协调，24小时推进不顺，值班负责人立刻出面解围；碰到多部门纠缠的复杂难题，启动三级会商，带班领导牵头，多股室坐在一起联合会审；遇到重大事项、历史遗留硬骨头，开启四级督办，直接提请局党组研究拍板。

局党组成员李保东介绍：现在老百姓只需要交一次材料，剩下所有对接、沟通全部交给408室。实行“一事一组、流水作业”，股室之间无缝接力，不用群众来回传话。

有人半开玩笑地调侃：“这么干，这不等于把咱们干部架在火上烤嘛！”

李晓飞坦然一笑：“我们自己多找点麻烦，如果能换来老百姓点头说好，这份‘麻烦’，就找得值。”

说白了四级转办，道理很朴素：简单小事干部往前冲，棘手难题领导顶上去，事情有多难，就匹配多高层级的力量。

牌子挂上墙，变化悄悄发生在点点滴滴。

最先转变的，是工作人员嘴上常说的那句话。以前办事群众过来，常常听到一句：“你去找XX股室。”现在换成了暖心的一句：“我帮您问。”

简简单单口头禅的切换，背后是心态大转变：从高高在上“管事的人”，变成冲在前头“跑腿办事的人”。

城关镇车家店村村民罗大东，因为邻里之间的权属纠纷，自家农房不动产权证一拖再拖，多年悬而未决。今年4月，他抱着试一试的心态推开了408室的门。

当天就启动了二级转办程序，工作人员奔赴现场实地走访核查，理清矛盾，确认符合发证条件。一个多月以后，盼望已久的红本本终于拿到手上。远在深圳务工的罗大东特意打来电话，满是感慨：“我都以为这事没人管了，没想到真给办成了！”

九集镇涌泉初级中学要新建食堂，学校会计来回跑了好几个地方，兜兜转转，始终搞不清到底该找谁对接。来到408室，工作人员一次性讲清全部流程、备齐材料清单，仅仅2个工作日就完成申报工作。

城关镇凤凰山社区居民冯琼，母亲屋后一面危墙隐患重重，她跑了好几个部门，处处碰壁。这件险情，按职责划分并不属于资规局管辖范围。但408室没有一推了之，主动牵线搭桥，对接多方部门，推动隐患问题走上处置轨道。事后冯琼直接在社区微信群敲下三个字：“有人管。”

“过去张口一句‘不归我管’，本质上就是政绩观跑偏。搞‘帮代办’，核心就是从‘方便我们部门管理’转向‘方便老百姓办事’。干部多跑几趟、多协调几回，老百姓就能少折腾、少闹心。”局党组的这番思考，被认认真真记进了会议纪要。

截至今年8月，小小的408室，累计接待群众咨询150余人次，接手帮代办事项71件，办结率达到96%，平均办理时限相比过去压缩超60%。同时瞄准重点项目靠前服务，提前介入2个重大项目，推动37.37亩用地计划顺利报批落地。

3公里还在原地，但群众再也不用自己丈量

408室，就像大楼里一个安静却充满力量的小坐标。它丈量的，早就不止从局机关到政务大厅那3公里距离。每一个推门而入的普通人，心里都多一份踏实：自己的难处有人听，自己的事情有人管。

群众少跑出去的每一公里，正是民心和政府之间不断拉近的距离。

傍晚六点，四楼办公区渐渐归于安静，大部分办公室灯火熄灭，408室的灯依旧亮堂堂。值班人员埋头更新当日帮代办台账，最新一条记录写着：“县教育局土地划拨事项，四级督办，带班领导：李晓飞，办理状态：已对接，次日上午现场办公。”

台账本的左上角，有人用铅笔随手写下一行小字：“群众的事，不能过夜。”一笔一画，格外掷地有声。

窗外落日熔金，暮色缓缓铺满那一道曾经让群众来回奔波的3公里路途。

采写手记

采访过程中，一直在思考：为什么“帮代办”比“综合协调”“联办流转”更容易让人记住？究其根本，“帮代办”主语是“我们干部”，其他名称主语是“机关部门”。把“帮”“代”放在前面，落脚点是“办”，彰显的是工作为谁而干的价值取向。408室空间不大，却是一面镜子，照见朴素的为政道理：群众少跑的几公里，就是民心到政府之间的距离。

通讯员：黄海洋／柳洲｜编辑：赵武

一审：廖楚雄／周尔华

二审：刘伟

三审：马国强