11月13日上午，南漳县第二十届人民代表大会第一次会议在县文化中心开幕。
主席团常务主席陈栋、李恒、许万红、蒋双成、徐劲松、胡忠成、刘鹏飞、董尚梅、尤明军、唐大海、胡安海、侯朝根在主席台前排就座。陈栋主持开幕会。
在主席台就座的还有：杜琛、范中豪、黄伟、艾婧、李智源、王璐、周建强、石海龙、李钊、郑昌俊、黄玉刚、刘华明、柏遵国、代永红、湛华东、黄丽丽，县人民法院、县人民检察院主要负责同志以及主席团其他成员。
列席会议的有：不是第二十届县人大代表的县“四大家”领导及相关成员，县人大常委会党组成员及工作机构负责人，县政府组成部门主要负责人，县直机关、团体、驻漳及垂直管理单位主要负责人和县政协委员。
大会应到代表251人，实到代表246人，符合法定人数。
上午9时，主席团常务主席、第一次全体会议暨开幕式执行主席、县委书记陈栋宣布大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
县委副书记、县长李恒作政府工作报告。
报告共分四个部分：一、2021年以来政府工作回顾；二、今后五年工作的总体安排；三、2027年重点工作；四、全面加强政府自身建设。
报告指出，过去五年，是南漳承压奋进、蓄势跃升的五年。五年来，全县上下在大战大考中破局开路，在爬坡过坎中实干攻坚。综合实力再攀新高，2025年，地区生产总值突破400亿元关口，主要经济指标总体平稳、态势良好。产业转型蹄疾步稳，现代工业向新向绿、现代农业增质增效、现代服务业提档提级，发展动能加速蓄积；城乡面貌加速蝶变，城市建设扩容提质、乡村振兴全面推进、交通路网内畅外联，发展成色加速焕新；发展活力持续迸发，改革攻坚纵深推进、对外开放扩量提质、营商环境持续优化，发展气场加速升腾；民生福祉普惠可及，社会保障扩面提标、公共服务优质均衡、社会大局和谐稳定，发展红利加速释放。政府建设提质增效，法治建设走深走实，效能建设提速提质，廉政建设从严从实，为高质量发展提供了坚实保障。
报告指出，2026年是“十五五”开局之年，全县上下锚定“一县四地”发展定位，砥砺前行、加压奋进，全力以赴扩投资、多措并举增活力、强基固本壮产业、深化改革破难题、精管善治提品质、用心用情惠民生、聚焦聚力保安全，各项工作取得了新成绩。
报告明确了今后五年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实省委、市委全会部署，锚定“一县四地”定位和“五个南漳”目标，落实好县委高质量发展专项工作机制，更好统筹高质量发展和高水平安全，大抓项目建设、大抓产业发展、大抓招商引资，以全面从严治党为根本保障，加快建成全省绿色发展标杆县，奋力谱写中国式现代化南漳新篇章。
具体来说有五个方面：坚持保护和转化并重，打造生态优良、绿色低碳的美丽南漳，严格落实生态空间管控，发展碳汇经济、林特经济，推进三产融合，推动“两山”转化通道更加顺畅；坚持提质和扩量同步，打造产业兴旺、特色鲜明的实力南漳，做强“硫磷钛铁钙”循环经济、农产品精深加工和文旅康养产业，擦亮“心氧氧·去南漳”品牌，将文旅打造成支柱产业；坚持汇智和聚财共促，打造要素集聚、环境优渥的活力南漳，深化“高效办成一件事”改革和重点领域改革，健全政企沟通和闭环解决机制，一体推进创新平台、主体、要素和成果转化；坚持弘文和守璞相济，打造文化繁荣、社会和谐的善治南漳，加强三国文化、楚文化保护传承，扩大“金南漳”品牌影响力，深化平安法治和谐南漳建设；坚持颜值和内涵兼修，打造城乡融合、宜居宜业的幸福南漳，统筹“拆建管美用”，推进乡村全面振兴，促进高质量充分就业，推动教育医疗等公共服务提档升级。
报告明确了2027年全县经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值同比增长5%左右；城镇新增就业7000人以上；居民收入增长与经济增长基本同步；粮食产量保持在8.8亿斤左右；生态环境质量持续改善。
报告强调，围绕上述目标，县政府将重点抓好七个方面工作：在扩大有效需求上挖潜增效，全力促进经济持续向新向优向好发展，坚定不移抓项目扩投资、坚定不移提信心促消费、坚定不移优环境强主体、坚定不移稳外贸引外资。在提升产业能级上聚势突破，全力构建具有南漳特色的根植性产业体系，大抓产业发展、强化科创引领、做强循环经济。在促进城乡共荣上奋发有为，全力推动要素和资源双向流动、互补互促，加快推动城市内涵式发展、加快推进乡村全面振兴、加快推动城乡融合发展。在推进改革攻坚上锐意进取，全力塑造高质量发展新动能新优势，深化大财政体系改革、深化国有企业改革、深化开发区体制机制改革。在践行“两山”理论上走在前列，全力筑牢生态屏障、推动绿色转型，坚决守牢生态安全底线、持续改善生态环境质量、大力推进绿色低碳转型。在增进民生福祉上用心用情，全力推进发展成果可感可及、普惠共享，兜牢兜实民生保障、办好人民满意教育、深化健康南漳建设、加快文化繁荣发展。在防范化解风险上标本兼治，全力建设更高水平平安南漳，守牢安全生产底线、抓好重点领域风险防控、维护社会大局稳定。
报告强调，要全面加强政府自身建设，将坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，努力建设人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。依法行政守规矩，深入践行习近平法治思想，将政府工作全面纳入法治轨道；依法接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理代表议案建议。真抓实干提效能，健全政府工作闭环管理机制，对重点工作实行清单化管理、节点化推进。清正廉洁守底线，深入贯彻落实党的二十届五中全会精神，坚决扛牢全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”。
会上，受县第十九届人民代表大会常务委员会委托，县人大常委会副主任刘鹏飞作人大常委会工作报告。五年来，县人大常委会围绕中心、服务大局，勤勉履职，全面完成各项目标任务，为推进中国式现代化南漳实践作出了积极贡献。未来五年，县人大常委会将紧扣县委“一县四地”发展定位，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，扎实做好监督、决定、任免和代表等工作，持续推进“四个机关”建设，深化拓展全过程人民民主的南漳实践。始终做到与党委同向、与发展同步、与法治同行、与人民同心、与时代同频，奋力谱写南漳人大事业新篇章。
会上，副县长石海龙作关于2026年重大民生实事项目办理情况和2027年重大民生实事项目征集情况的报告。
县人民法院代理院长林璟萱作法院工作报告。
县人民检察院代理检察长侯锋作检察院工作报告。
会议表决通过了关于设立县第二十届人民代表大会监察和司法委员会、财政经济委员会、社会建设委员会的决定，三个专门委员会组成人员表决办法，大会选举办法和民生实事项目票决办法。
记者：两会报道组
一审：龚良杰／周尔华
二审：刘伟
三审：马国强
