7月8日，省委书记、省人大常委会主任王蒙徽主持召开省委专题会议，听取以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化工作情况汇报，研究部署下一步重点任务。

县委书记罗兴斌参加会议，并汇报了我县基层治理体系框架试点工作经验。

会议指出

以共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化，是奋力推进中国式现代化湖北实践的基础性工程。要深入学习贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，加快构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层社会治理组织架构和工作体系，努力把制度优势更好转化为治理效能，不断夯实党的执政基础。

会议强调

要加快构建县负主责、县镇村组工作联动的基层治理体系四级框架，推动党的领导和政府服务“纵向到底”。要结合新一轮机构改革，做实乡镇（街道）承上启下枢纽功能，细化明确乡镇（街道）机构职能，切实从体制机制上为基层减负。要创新工作体系，建立完善县（市、区）和乡镇（街道）综合服务信息化平台，让“群众少跑腿、数据多跑路”。要加强市县乡协调联动，加快推动政府职能转变，持续提升政务服务效能。

南漳县作为全省八个之一、全市唯一的基层治理体系框架建设试点，按照农村和城市“两条线”，选取李庙镇鱼泉河村四组、城关镇卞和社区玉溪小区两个组合试点，稳步推进基层治理体系框架试点工作。会上，罗兴斌从怎么做、做了什么、还要做什么等方面交流了试点工作的主要做法和形成的经验。

试点工作怎么做？

配强工作力量。建立一名县领导包保、一个县级工作专班驻点指导、一个镇级工作组具体抓落实的“三个一”推进机制，形成试点工作合力。

细化工作任务。精心制定试点方案，明确四级框架共19项工作职责、67项工作任务，清单化、项目化、路径化推进试点工作。

强化工作调度。县委主要领导坚持对照试点清单抓落实，每天一梳理、每周一调研、每旬一调度，及时研究方法、解决问题。

试点工作做了什么？

突出健全组织，凝聚治理力量。一方面推动党组织纵向到底。农村、社区分别按照四级、五级要求健全组织体系。卞和社区玉溪小区发挥组织作用，在今年“七一”前夕，搭台举办“小区晚会”，空前增进了居民的凝聚力。另一方面推动群众性组织横向到边。两个试点共有923人加入自治组织、群团组织、社会组织、经济组织，占试点总人数的85%。玉溪小区运用“五共”理念和方法，组织发动群众解决电梯加装、餐厨油烟污染、群众活动无场所、公共厕所建设等12个急难愁盼问题，业主纷纷点赞小区“一天一个样、每天不一样”；鱼泉河村抱团成立农家乐餐饮协会并举办厨艺大赛，交流了厨艺、改进了菜品，提升了乡村旅游品质。

突出减负赋能，完善工作体系。明责减负，优化治理单元，将城关镇城市社区由6个优化调整为11个；明确县直部门、镇（区）、村（社区）权责清单，大力推进“一套表”改革，将16个县直单位50多张表进行去重、合并，将600多项数据压缩到200项。推动管理下沉，10个镇“六办三中心”已设置到位；推动编制下沉，调剂260个事业编制下放到镇；推动财力下沉，一般公共预算税收收入超过体制核定收入基数部分，县镇分成比例由原来的7:3调整为现在的3：7，年可增加乡镇财力支持近8000万元。

突出机制建立，推动常态长效。完善社情民意常态化征集办理机制，统筹力量先后解决群众急难愁盼问题57个。完善“以奖代补”机制，县级按照不少于2000万元标准设立资金池；建立全县“以奖代补”项目库，收集项目495个，撬动投资额2.15亿元。完善矛盾纠纷化解机制，建立以综治中心为平台、多部门集中办公的“1+4+N”模式，实现矛盾纠纷“一站式调处”。建立共同精神力量培育机制，让每一位群众都成为共建美好家园的主角。

试点工作下一步做什么？

针对试点工作中存在的方式方法不够灵活多样、规范运行和作用发挥不够、系统谋划不够、配套措施制定不到位等问题，接下来，南漳县将重点在组织发动群众上再下功夫、在“四类组织”规范化建设上再下功夫、在健全完善体制机制上再下功夫，把试点工作抓深抓实抓出成效。

记者：赵武|编辑：张萍

责任编辑：刘伟|审核：代军