12月18日,全市深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动推进会召开。省委常委、市委书记王祺扬出席会议并讲话。省委第二巡回督导组组长姚德新到会指导。市长王太晖主持会议。省委办公厅副厅级督查专员、省委主题教育办公室实践活动工作专班负责人陆建义作点评讲话。市人大常委会主任吕义斌,市政协主席李诗,市委副书记、政法委书记胡勇出席会议。
罗兴斌、陈栋、张功玉、孙国强、晏兆品等县“四大家”领导在南漳分会场收听收看。
“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行的工作方法和工作制度,充分体现了习近平总书记一以贯之的深厚为民情怀、实干担当精神和务实工作作风。推进“下察解暖”实践活动和共同缔造工作,是深入学习贯彻习近平总书记关于“四下基层”重要批示精神、弘扬“四下基层”优良传统的实际行动。今年以来,襄阳市扎实开展“下察解暖”实践活动和共同缔造工作,办成了一批民生实事,解决了一批现实问题,化解了一批矛盾纠纷,取得了一定成效。全市上下要进一步学习推广“四下基层”优良传统,把“四下基层”的工作方法和工作制度贯穿第二批主题教育全过程,推动全市“下察解暖”实践活动和共同缔造工作取得更大成效、走在全省前列。
要牢牢把握干部受教育、群众得实惠的要求,以“共同缔造”为载体,深化“下察解暖”实践活动,切实转变思想观念,摸清群众需求,组织发动群众主导干,建立健全长效机制,在上下结合、干群协同中共建美好家园。要带着感情下沉基层,变施舍心态为感恩心理,变“局外人”为“局中人”,变“要我办”为“我要办”,变重结果为重过程,切实摸清群众需求。要全面发动群众,虚心向群众请教,和群众广交朋友、打成一片,发挥群团组织的职能作用,充分调动群众参与基层治理的积极性。要更好服务群众,紧扣发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向突出问题,小口切入、纵深推进,切实把惠民生、暖民心、顺民意的好事实事办到群众心坎上。要注重总结基层经验,聚焦构建横向到边、纵向到底的管理机制,政府引导、群众主导的“两只手”同时发力的推进机制,“共同问题、共同解决”的联动机制,问题诉求反映收集机制,以奖代补激励机制等重点,推动实践活动常态长效、走深走实。
要扎实推进“共同缔造”省级、市级试点工作,及时总结经验、固化制度,为全省以“共同缔造”为载体深化实践活动提供襄阳样板、贡献襄阳智慧。要强化责任担当,完善闭环工作机制,加强对“三张清单”、共同缔造扩面提质等重点工作的调研指导和督促检查,确保各项工作纵深推进。要增强工作实效,力戒形式主义、官僚主义,面对问题不回避,解决困难不推诿,尽最大努力赢得群众满意。
各地各部门和党政主要负责同志要咬定全年目标任务,毫不放松抓实稳增长、促稳定、保目标各项工作,确保全年工作收好官、结好账。要扎实开展主题教育,扎实抓好安全生产、困难群众生活保障、农民工工资发放、低温雨雪冰冻灾害防范应对等工作,谋划好明年的工作安排,奋力加快襄阳都市圈高质量发展。
陆建义指出
“下察解暖”实践活动和共同缔造工作要带着感情下,做到“身入、心入”,把群众当亲人、当朋友、当“主角”;要“把自己摆进去”,站在群众的角度看到问题,发现群众的需求和困难;要坚持问题导向,把帮助群众解决问题贯穿始终,在发动群众一起查找问题、解决问题的过程中,充分发挥群众主体作用,从建立基层党支部、下沉工青妇组织,引导发动群众自下而上选举成立社区业主委员会、村民理事会做起,进一步完善、优化群众自治、共治的社会基层治理体系、机制;要防止急于求成、变形走样,把发动、带领群众一起干变成了包办和代办,始终牢记“过程比结果更重要”。
会上,九集镇八泉村六组戴家洲红白理事会会长代治江作了交流发言。
八泉村六组现有农户31户、136人,以种植小麦、水稻为主导产业,基础条件较差。八泉村被市委、县委选定为美好环境与幸福生活共同缔造工作试点后,市、县、镇、村、组五级工作专班,不等不靠、同题共答,通过逐户登门走访、邀请群众“入圈进群”,找准群众真实需求、召开村民理事会共商,以“湾组田间作业道过窄,需要扩宽”为切入口,在群众骨干代治江的带动下,21户群众投工投劳、捐资捐物,仅用5天就完成了1.1公里机耕道扩宽工作。戴家洲的村民们开心地说:“大家定的事,就要一起干。虽然出了工、流了汗,但心里甜、心里美,我们大家说了算。”代治江也因此赢得了群众的信任,被选举为戴家洲红白理事会会长。在他的提议下,村民审议通过了红白理事管理制度,明确了“过事”的范围标准和审批程序,大家参与湾组建设、治理的热情越来越高。
王祺扬在点评中指出
戴家洲群众共修一条机耕路的案例很好,给了我们很多启示。群众共同的事,要发动、引导、依靠群众共同管,要找准、培养、选好带头人,挖掘群众骨干,在组织、带领群众一起干的过程中、解决群众急难愁盼的问题中,持续增强人民群众对共同缔造的理解,不断增进党群、干群感情。
就不折不扣贯彻落实全市电视电话会议精神,县委书记罗兴斌要求
要进一步加强领导。县、镇、村“一把手”要成为共同缔造工作的行家里手,将强有力的领导贯穿共同缔造工作的始终,共同答好“必答题”。迅速为新选定的26个省级共同缔造试点村(社区),选优熟悉共同缔造理念和方法、有基层工作经验、善于做群众工作的领导干部,配强对群众有感情、能迅速融入群众中的工作队员,组建素质高、能力强的县、镇、村三级工作专班。
要进一步发动群众。积极践行“四下基层”和“一线工作法”,真正俯下身子、放下架子、带着感情,在逐户登门走访中拉近与群众的距离,以“局中人”的角色找准群众的真实需求,通过让群众“说事、议事、主事”赢得群众信任,不断激发群众出力、出资、出智的积极性,引导、组织群众“大家的事,共同办、一起干”。
要进一步创新机制。把群众的所思、所想、所盼,形成精准的问题清单,从小切口入手,在通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”,把问题清单变成业绩清单的过程中,不断探索、完善群众意见收集分办、以奖代补共建、做实工青妇群团组织服务群众等机制。
要进一步力求实效。坚决防止急于求成、包办代替、形式主义、扰民增负,始终注重工作专班的作用发挥、群众参与的广度、满意度和体制机制创新的成效;要边推进、边总结,在“党建强引领、干部沉下去,融入群众中、找准真需求,群众是主体、同心聚合力,办实暖心事、完善好机制”等方面再出可复制、能推广的“南漳经验”。
要进一步加强学习。认真、反复、仔细学习《深化共同缔造试点工作手册》、全省深化“下察解暖”实践活动推进电视电话会上9名代表的交流发言,真正弄明白“下去干什么,怎么干”等问题;要走出去学习大冶市、黄梅县党员干部带着感情下基层访民情,靠办实事、解难事赢得群众信任、打开工作局面的好经验、好做法;要以现场会的形式,高标准、高质量筹备好全县深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动推进会,进一步统一思想、明确路径,努力走出一条政府治理和群众自治相结合的基层治理之路,力争我县共同缔造试点工作走在全省前列。
记者:赵武/ 高代波丨见习记者:柳琪
编辑:杨丽|责任编辑:刘伟
审核:代军