11月7日上午，南漳县第十九届人民代表大会第一次会议在县文化中心开幕。来自全县各行各业、各条战线的200多名人大代表，肩负着全县人民重托出席大会，依法履职，共同谋划全县经济社会高质量发展的宏伟蓝图。

会议由大会主席团常务主席、本次大会执行主席、县委书记罗兴斌主持。本次会议应出席代表248人，实际出席代表242人，符合法定人数。

大会主席团常务主席罗兴斌、陈栋、张功玉、孙国强、晏兆品、方军、朱杰春、乔凌秋、刘友武、刘鹏飞、齐贤林、杨海涛和政协南漳县第十届委员会主席郑风元在主席台前排就座。

市委换届指导组组长胡祥华、市委换届风气巡查组组长刘萍等有关领导出席会议。

不是第十九届县人大代表的县“四大家”领导，驻漳省市部分人大代表，县政府组成部门负责人，县直机关、部门、团体、垂直管理单位负责人和县政协十一届委员列席会议。

上午9点，主席团常务主席、本次大会执行主席、县委书记罗兴斌宣布大会开幕。

县委副书记、县长陈栋向大会作政府工作报告。

陈栋说，五年来，我县决战决胜三大攻坚战，全面小康如期实现，脱贫攻坚整县摘帽，现行标准下1.93万户、5.15万名贫困人口全部脱贫；聚焦建设现代产业体系，发展动能加快变革，2021年，全县地区生产总值预计完成330亿元，城镇、农村居民人均可支配收入预计分别实现39060元、19443元，在全省县域经济排名中稳居三类县前两名；加快美丽南漳建设，城乡面貌深刻变化，县城建成区拓展到22平方公里，新建和改建城市主干道6条，改造老旧小区28个，完成186个美丽乡村建设任务，建设公路327公里；深化改革扩大开放，发展活力充分释放；坚持以人民为中心，群众获得感明显提升；全面推进从严治党，自身建设不断加强。

陈栋指出今后五年，县政府主要工作目标是：县域经济迈上新台阶。地区生产总值突破500亿元大关，县域经济高质量发展保持全省三类县（市、区）前两名。改革开放实现新突破。推进扩权赋能强县、“两网”建设、开发区体制等改革落地见效，培育高新技术企业70家，争创全省农产品出口大县。美丽南漳绘出新画卷。实施生态保护修复，加快绿色低碳发展，争创全国生态文明示范县，建成全国县城新型城镇化示范。民生福祉达到新水平。打造幸福、健康、平安南漳。

2022年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11%，地方一般公共预算收入增长8%，外贸出口增长5%，城乡居民人均可支配收入与经济同步增长，全面完成防范化解重大风险、污染防治、节能减排、安全生产等市定目标。

围绕实现预期目标，重点抓好六个方面工作：一要聚焦抓改革谋创新，锻造发展新引擎。精心打造“青年创业孵化园”“水镜创客汇”，力争新增高新技术企业3家，高新技术产业增加值占GDP比重提高2个百分点。推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，全年新上技改项目20个，企业“上云”6家。切实抓好扩权赋能强县改革承接落地，持续深化“放管服”改革、预算管理一体化和全过程预算绩效管理改革，持续推进疾病预防控制体系、教育“双减”等改革，更好保障人民权益。以“高效办成一件事”为目标，全面整治超时办理，推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造与系统重构，全面落实服务大厅政务服务应进必进、“综合窗口”全覆盖。以“高效处置一件事”为目标，加快建设“城市大脑”，实现“一网统管”，做到“一屏观全域、一网管全城”。二要聚焦抓招商建项目，构筑发展硬支撑。力争全年新引进5亿元以上工业项目10个，全年实到投资额增长10%。积极向上争项目、争资金、争政策，确保政府专项债、新型城镇化等在库项目总投资始终保持在500亿元以上，全年争资争项力争突破15亿元。实施“项目长”工作制，为项目提供“零距离”“保姆式”“一站式”服务。三要聚焦抓产业促升级，壮大发展强底盘。高标准编制经济开发区发展规划和产业规划，为项目建设打好提前量。完善园区功能，提高园区承载能力。实施“腾笼换鸟”行动，为园区项目落地腾挪空间，提高经济发展质量。突出7条制造业产业链，着力培育产业链龙头企业、链主企业，力争全县工业总产值达到255亿元；聚焦存量焕新，完成工业技改投资30亿元以上；全年净增规上企业10家以上。围绕农业十大重点产业链建设，着力做大做强基地规模，力争全年引进、培育省市龙头企业53家，力争农产品加工产值突破102亿元。积极构建城北现代商住中心、城南文化休闲中心、城东产业集聚中心。加强县内文旅资源与乡村建设精准对接，策划一批“一日游”“两日游”精品旅游线路，力争旅游年接待量突破600万人（次），实现旅游综合收入42亿元。继续开展“百名干部进百企”活动，构建“亲”“清”政商关系。持续推进“清减降”专项行动，落实市场准入负面清单制度，提升监管执法规范性和透明度。四要聚焦抓城镇提能级，增强发展吸附力。围绕新型城镇化发展方向，推进“全国县城新型城镇化建设示范县”建设。通过提升城乡通达能力，实施擦亮小城镇行动，推动农旅融合发展，打造特色鲜明集镇。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住防止规模性返贫的底线，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。完成111个村美丽乡村“两基”补短板任务，全域推进人居环境综合整治，持续加强农村治理。五要聚焦抓安全防风险，铸牢发展安全网。坚决守住生态红线、环保底线、耕地保护红线。全面落实生态修复措施，推动矿产资源管理健康发展。切实抓好农村“三资”清理及村级债务化解工作。聚焦金融、保险、医药采购、成品油市场管理等重点领域，综合应用评估措施，提高综合治税质量。常态化抓好以严防输入为重点的疫情防控，扎实推进安全生产专项整治“三年行动”，全面加强食品药品安全监管，深入开展平安创建活动，提升基层社会治理能力。六要聚焦抓民生增福祉，共享发展新成果。实施更充分的就业，扎实推进“全民参保”计划，持续改善住房保障水平，做好特殊群体帮扶，办好人民满意教育，强化公共文化服务，推进健康南漳建设。

陈栋要求，做好2022年各项工作，要全面加强政府自身建设。始终把忠诚刻在心里，着力提高“政治三力”；始终把法治抓在手上，深入推进依法行政；始终把担当落到实处，大力弘扬实干作风；始终把纪律规矩挺在前面，永葆清正廉洁本色。

县委常委、县政府副县长候选人雷斌作关于2021年重大民生实事项目办理情况和2022年重大民生实事项目征集情况的报告。

县人民法院代理院长李化作法院工作报告。

县人民检察院代理检察长吴小松作检察院工作报告。