10月31日，全县人民瞩目的中国共产党南漳县第十五次代表大会在县文化中心隆重开幕。大会现场气氛庄严而热烈。来自我县各行各业、各条战线的党代表，肩负着全县3万多名共产党员和60万人民群众的重托与期盼，精神饱满地参加会议。
罗兴斌、陈栋、郑风元、张功玉、雷斌、孙国强、杜琛、薛柏泉、方军、晏兆品、程建胜、张小艳等县领导在主席台前排就座。
市委换届指导组组长胡祥华、市委换届风气巡查组组长刘萍等有关领导出席会议。
在主席台就坐的还有主席团其他成员及党外来宾。
大会应到代表300名，实到291名，符合法定人数。
县委副书记、县长陈栋主持大会并宣布开幕。
与会人员齐唱中华人民共和国国歌。
县委书记罗兴斌代表中共南漳县第十四届委员会向大会作题为《奋进新时代 勇担新使命 为建设生态美产业强机制活百姓富的“金南漳”而努力奋斗》的报告。
罗兴斌说：“中国共产党南漳县第十五次代表大会是在南漳与全国同步全面建成小康社会、奋力开创社会主义现代化建设新征程的关键时刻，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会的主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，回顾总结县第十四次党代会以来的工作，选举产生中共南漳县第十五届委员会和纪律检查委员会，安排部署今后五年的工作，组织动员全县广大党员和干部群众，凝心聚力、砥志砺行，奋进新时代、勇担新使命，为建设生态美、产业强、机制活、百姓富的‘金南漳’而努力奋斗。”
过去五年，是时势维艰的五年，是克难攻坚的五年，是成绩显著的五年。南漳先后荣获“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“国家卫生县城”“全国‘四好农村路’示范县”等11项国家级荣誉和“全省县域经济工作成绩突出单位”“全省生态文明示范县”等7项省级荣誉，谱写了足以载入史册的精彩华章。
工业总产值和地区生产总值分别突破200亿元、300亿元大关，今年预计达到220亿元、330亿元，县域经济综合考核连续五年位居全省三类县前三名。
现行标准下1.93万户、5.15万人稳定脱贫，易地扶贫搬迁4804户12227人，人民群众过上了梦寐千年的小康生活。污染防治成果巩固提升，社会大局和谐稳定。
建设公路327公里，里程位居全市第一。新改建6条主干道，完成5个公园绿地建设，改造18个棚户区和老旧小区，完成城区污水处理厂升级和18个镇（区）污水处理厂建设，完成186个美丽乡村建设任务。
推进完成党政机构改革、司法体制改革、农村改革、群团改革等重点改革任务。大力推行“放管服”改革，市场主体年均增长12%。培育打造了龙蟒钛省级工程技术研发中心，华海纤维、龙蟒磷等5家“全省隐形冠军”企业，高新技术产业增加值占地区生产总值11.5%，创历史新高。
2020年城镇和农村常住居民人均可支配收入34874元、17360元，比2016年增长30%以上。民生支出占财政总支出近80%，就业、教育、医疗、养老、文化等民生事业大幅改观。“扫黑除恶”专项斗争三年行动圆满收官。新冠肺炎疫情防控取得决定性成果，防汛救灾保卫战实现“零伤亡”，安全生产形势稳中向好。
扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。顺利推进县镇村同步换届。处置问题线索1777件，立案1060件，给予党政纪处分1037人，干部作风明显好转。
罗兴斌说：“五年来的成绩是全方位的、开创性的，但荣光属于过去，奋斗仍将继续。我们要清醒地认识到，发展不平衡不充分仍然是我县最大的实际，县域经济块头不够大、产业结构不够优、科技创新能力不够强、现代产业体系不够全、农业产业化程度不够高、以县城为重要载体的城镇化推进不够快等等。短板就是潜力，困难激扬斗志。我们一定要直面问题、挑战困难，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，攻坚克难、再创佳绩，绝不辜负全县人民的期望！”
厚植生态优势、统筹城乡建设，精心绘就山水人城和谐共融的美丽画卷。实施生态质量提升计划。落实“三线一单”，统筹山水林田一体化保护与修复；持续用力打好蓝天、碧水、净土保卫战；实施绿色低碳发展。实施城市更新行动。抢抓“全国县城新型城镇化建设示范县”和“全省县城城镇化建设‘头雁’示范县”历史机遇。优化城市布局，城区面积达到35平方公里，人口达到20万。完善城市功能，明年启动水镜大道、老堰沟、幺堰沟、城北防洪渠“两沟一渠”雨污分流改造，尽快实施金漳大道南段、发展大道等道路改造升级，新建2个货运停车场，推行智慧停车服务。提升城市形象，加快建设高铁小镇，完成城南湿地公园、清凉河湿地公园后续工程，建成水镜广场、徐庶广场等城市广场，完成143个老旧小区改造。推进智慧管理，加快“城市大脑”建设，完善5G基站及相关配套设施，实施公共卫生一体化平台、大数据中心及应用、社会治理联防联控信息化等项目，实现“一网统管”。实施乡村振兴战略。把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。实施乡村建设行动，加快推进剩余111个美丽乡村“两基”补短板建设。激发农村发展活力，加快推进农村集体产权制度改革，促进适度规模经营，千方百计增加农民收入。
筑牢产业支撑、做强发展引擎，奋力抬高县域经济高质量发展底板。要把大抓产业、抓大产业作为经济工作的重中之重，筑牢产业的“四梁八柱”。壮大更具影响力的先进制造业。深入实施7条制造业产业链链长制，竭力培育精细化工1个200亿级、新型建材1个100亿级、农产品精深加工和装备制造2个50亿级的“112”产业集群。加快产业转型升级，深入开展“百企技改、百亿投资”工程。培育打造新增长点，推进投资近百亿的张家坪抽水蓄能电站项目和产值过百亿的龙佰“电池级磷酸铁锂”“钛白粉后处理”项目快签约、快动工，培育1家100亿级、1家50亿级、5家10亿级龙头企业。提档升级工业园区，推进开发区体制改革，建成500亿园区。做强更具竞争力的现代农业。实施龙头企业培育壮大工程，至少打造1家国家级龙头企业、20家省级龙头企业、40家市级龙头企业，培育市级以上示范农民合作社和家庭农场各100家。实施产业基地建设工程，实现粮食面积117.5万亩、生猪年出栏120万头、食用菌3亿袋、茶叶面积15万亩、桑园面积5万亩、特色淡水水面人工养殖6万亩、中药材15万亩、蔬菜7万亩、油料15万亩、林果7万亩。实施强链延链补链工程，加快建设农业十大重点产业链，培育一二三产业综合产值超过50亿元的农业产业链2个、20-50亿元的农业产业链2个、10-20亿元的农业产业链2个。实施品牌培育工程，推动“中国有机谷”品牌市场化运作，擦亮南漳香菇、南漳黑木耳、南漳高香茶等特色农业品牌。实施农村电商工程，建立全域覆盖的县镇村三级物流配送中心和站点，打通农产品出村进城“最先一公里”。发展更具吸引力的生态文化旅游业。大力推动文化和旅游融合发展，突出“中心在襄阳、休闲在南漳”定位，建成“荆楚文旅名县”，争创全省全域旅游示范县。加快“硬件”打造，提升印象老家、四贤庄等景点品味，创建梦幻森林动物园、七里山森林公园两家国家3A级景区。提升服务质量，支持发展一批高档旅游酒店、高级农家乐、特色民宿，开发“新八大碗”特色菜肴和“南小漳”特色旅游商品。开展精准营销，办好年货节、采摘节等主题节会活动，开展文创产品大赛、乡村马拉松等文化体育赛事，开设“荆山两日游”旅游客运专线，打造精品线路，持续擦亮“心氧氧•去南漳”文化旅游品牌。繁荣更具拉动力的现代服务业。融合化发展生产性服务业，高品质发展生活性服务业，前瞻性发展新兴服务业，要以年均1个百分点的增速，逐步提升现代服务业占GDP的比重。凝聚更具向心力的投资合力。坚持“项目为王”、投资为要，全方位争取项目，全链条招引项目，全身心服务项目。
深化改革创新、持续扩大开放，加快释放源源不断的强劲动能。不断以思想破冰引领发展突围，全面激活发展内生动力。坚定不移推进改革创新。深入推进扩权赋能强县改革、共青团改革、政务服务“放管服”、产业链“链长制”等领域改革，打造南漳改革品牌，形成南漳改革经验。坚持创新核心地位，每年遴选3-5家高成长科技型中小企业、10家规模以上企业、10家高新技术骨干企业，打造70家以上高新技术企业。精心打造“青年创业孵化园”“水镜创客汇”等科创平台，创建省级科技孵化园。积极主动融入新发展格局。打通大通道，力争实现2022年通郑万高铁、346国道，2024年通襄南高速、207国道，2025年启动襄宜高速南漳段建设，谋划推进南漳通用机场项目，为河谷南高速建设创造条件。开拓大市场，鼓励企业对接湖北自贸区襄阳片区，积极开拓国际市场。形成“农产品加工主导、精细化工领跑、纺织机电轻工跟进”的外贸出口产业格局。矢志不渝打造一流营商环境。把南漳打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的投资洼地。
涵养为民情怀、增进民生福祉，全力构建安定团结的幸福局面。构建优质均衡的公共服务体系。实施就业优先政策，落实湖北稳就业“25条”，鼓励农民工、高校毕业生和退役军人回乡就业创业，持续开展职业技能培训，提升用工务工需求对接匹配度。办好人民满意教育，新建5所幼儿园和3所义务教育学校，全面落实“双减”政策，提升普通高中教育质量，实施职业教育产教融合工程。强化特殊群体、困难群体学生的教育帮扶，不让一名学生失学。提升全民健康水平，落实“一村一名大学生村医”计划，完成县疾控中心、妇幼保健院整体搬迁，打造县城“30分钟急救圈”，慎终如始抓好常态化疫情防控。繁荣文化体育事业，建设体育馆、工人文化宫，加强物质文化遗产保护利用、非物质文化遗产传承创新，深入实施文化惠民工程，丰富群众文化体育生活。构建健全完善的社会保障体系。实施全民参保计划，积极应对人口老龄化，完善住房保障体系。构建共建共享的社会治理体系。以民主激发社会治理活力，以法治夯实社会治理根基，以党建引领社会治理创新。构建统筹有力的安全发展体系。落细落小安全生产责任， 提高公共安全保障能力，防范化解重点领域风险。
坚持党要管党、全面从严治党，广泛凝聚阔步前行的磅礴力量。加强政治建设，永葆绝对忠诚的政治本色。强化思想引领，筑牢信仰坚定的思想根基。突出全面过硬，构筑坚强有力的战斗堡垒。狠抓队伍建设，锻造可堪重任的骨干力量。建设清廉南漳，营造风清气正的政治生态。弘扬实干作风，提振昂扬向上的进取精神。
罗兴斌说：“新征程浩然开启，新时代华章铺展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，团结带领全县人民，立争先之志、兴实干之风、举万众之力，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，为高水平建成生态美、产业强、机制活、百姓富的‘金南漳’而努力奋斗！ ”
会议还书面报告了中国共产党南漳县第十四届纪律检查委员会工作。
不是代表的县委委员、县委候补委员、纪委委员、县直有关单位负责同志列席会议。
来源：大会报道组
