近年来，南漳县坚持“规划引领、源头管控、增存挂钩、精细管理”的土地利用总体思路，通过统筹协调、高效推进、优先利用存量土地和整治周边低效用地，进行改建、扩建等产业升级改造，持续盘活存量土地，为项目建设赋予“新动能”。

2023年度，南漳县自然资源和规划局以经济开发区编制完成的区域性统一评价成果为基础，在完成“三通一平”（通水、通电、通路、土地平整），达到“净地”标准，评价期内工业用地“标准地”出让17宗，面积858.1亩；通过公开招拍挂方式出让工业用地3宗，总面积137.9亩。

2023年度，我县共消化处置批而未供土地1878.56亩，闲置土地58.05亩。一是因企施策“分类处置”。绘制低效闲置用地盘活作战图，全面摸排“低效用地”土地面积、地面附属物、资产负债、拖欠税费、涉法涉诉等基本情况。制定处置“低效用地”清单及收储盘活计划，根据“低效用地”不同情况，采取兼并重组、拍卖收购、招商盘活等方式，一企一策、精准处置。二是鼓励工业集聚区内企业改、扩建提容改造升级。加快老旧工业区块的有机更新和扩容利用，在工业集聚区控制线内且不改变土地用途的前提下，经批准实施的智能化改造提升、新兴产业转型等项目，在符合相关技术规范的前提下，通过提高开发强度、增加建筑容量、开发地下空间等方式增容提质，容积率宜高则高。鼓励优势企业盘活利用低效用地，支持工业用地零星归宗联合改造，支持同一企业对名下多宗相邻土地进行归宗重新布局改造。三是坚持以质量和效益为核心，深入践行“亩产论英雄”改革。按照“规划控制、计划引导、市场化运作”的操作思路，建立健全“亩产效益”综合评价、要素优化配置、奖惩倒逼机制。在规划上严格管控，利用“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”相结合的管制方式，对城镇开发边界内外的建设实行管控。四是监管上抓牢，突出高效利用。采取“源头防范、关口前移、分类管理”的模式，成立土地利用动态巡查组，明确负责土地供后监管工作的具体经办人和跟踪责任人，实行专人专责、一线监管。以土地利用动态监测与监管系统为平台，将供后存量土地分为临近开工期、逾期未开工、闲置三类，实行逐级管理，逐级设卡，规范开发利用土地行为。

南漳县自然资源和规划局通过优先利用存量土地和整治周边低效用地，进行改建、扩建等产业升级改造方面取得了显著进展，不断优化营商环境，为项目建设提供了强有力的支持，为更多项目的发展注入新动能。

通讯员：李云  杨盛贤