九集镇良种场村通过规范“小微权力”运行，成功盘活库塘资源，不仅解决了农田灌溉问题，还带动了产业发展，实现了集体经济的壮大和村民的增收。

近日，良种场村的多位村民一大早就来到堰塘放水，以满足下游农田用水。

良种场村有69个堰塘、3座水库，水域面积达560亩，是难得的优质农田示范区。长久以来，由于“三资”管理不善，导致库塘被非法占用，近3000亩农田面临灌溉难题，村民多次信访“讨水”。2018年的一场干旱加剧了矛盾升级，县纪委监委对违规的11名村“两委”成员给予了处分，并选优配强新一届村“两委”班子。村“两委”维权三年，最终将被非法占用的库塘全部收回。

 九集镇良种场村党支部书记 朱涛说：“根据协议，堰塘所有权归集体所有，水库2年、水塘5年的经营权归承包人所有。每个堰塘设定最低水位线，实际水位在线上时，承包人要无条件满足村民的灌溉需求。”

最低水位线制度解决了农田灌溉问题，那么，如何盘活这些库塘资源呢？

 县纪委监委宣传部部长 陈鑫洋说：“我们梳理了“小微权力”5大类22项权力清单，查找廉政风险点43个。研究制定《村级“小微权力”事项办理流程图》，绘制村级权力行使操作指南，切实减少村级组织、村干部权力运行的随意和失范现象。”

根据集体资产资源处置流程，2021年9月，良种场村召开堰塘经营权发包大会，30个堰塘和1座小二型水库经营权现场竞标，村集体一次性获得收益15.2万元。

九集镇党委委员、纪委书记  张超说：“发包大会上，我们镇纪委和村务监督委员会全程监督，全村党员、群众代表公开投票，确保发包工作公正、公开、透明、规范。”

截至目前，良种场村发包出去的43个库塘，有力地促进了渔业养殖与休闲垂钓发展，为村集体带来收益25万元。村民雷顺清是第一批中标经营户，他以每年700元的价格，顺利拿下家门口近10亩的堰塘，清淤翻新后，于去年5月1日投进3000尾鱼苗。

九集镇良种场村村民 雷顺清说：“今年的草鱼有十几斤重，鲢鱼有七八斤，今年挣个三万块钱是挣得到的。”

库塘活了产业兴。良种场村还发展蔬菜种植，与中国有机谷乡村振兴帮扶专馆达成联合经营协议，今年村集体收入预计达到35万元。

基于良种场村“小微权力”监督清单，县纪委监委牵头联合多部门，细化完善了《南漳县村级“小微权力”运行规范》，并在全县304个村推行。村级“小微权力”规范运行已经成为基层干部共识，清单内事项每月公示，接受群众监督。

县纪委监委宣传部部长 陈鑫洋说：“南漳县探索村级纪检委员、监察信息员、村（居）务监督委员会主任“一肩挑”，激活村级监督“末梢”，同时借助“鄂参与”“数字村务”等数字化平台，建立“互联网+监督”模式，以线上线下密切配合增强协同监督工作效率，从源头上防范村级廉政风险。”

记者：代军锋｜编辑：江漫

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