为有效破解诉求零散、处置无据、监督缺位、矛盾积压等治理难题，南漳县城关镇花石桥社区立足网格化精细治理思路，牢固树立以人民为中心的发展思想，创新推行“一网格一账本、书架晒台账”民生服务工作机制，把民情收集、问题处置、公开公示、闭环销号贯穿治理全过程，推动基层治理由“被动处置”向“主动发现、源头化解”转变，基层治理质效得到显著提升。

花石桥社区老旧小区、三无小区、零散院落、小产权房集中连片，与三个自然村交错相融，辖区范围广、居住人口多、人员结构复杂。长期以来，邻里纠纷、设施破损、环境整治等民生琐事多发，治理点位分散、管理难度大。以往群众诉求渠道不统一、登记不规范、办理不透明，部分微小问题得不到及时处置，日积月累演变为重复投诉、矛盾上行、群众上访等，导致12345热线工单量大、治理成本高、群众认可度偏低。

社区以网格为最小治理单元，实行“一格一账本、一账管到底”。网格员常态化下沉网格，通过入户走访、日常巡查等方式，随身携带民生小账本，对居民反映的邻里矛盾、房屋漏水、路灯损坏、卫生死角、设施故障等大小民生问题，做到随发现、随登记，一事一档、逐条登记、要素齐全。通过随身携带、随时记录、动态更新等方式，彻底解决了以往民情收集碎片化、问题底数不清晰、诉求遗漏等问题，实现网格民情动态全掌握，为精准治理打下了坚实基础。

社区在便民服务大厅设立民生台账专属公示书架，各网格账本统一规范陈列、分类摆放、随时更新。账本全程记录问题来源、诉求内容、整改措施、推进进度、办结结果，全程留痕、全程可查。居民可随时翻阅、随时监督、随时核对个人诉求办理情况，彻底改变以往“群众不知进度、办理不透明、解释无依据”的问题，真正实现阳光办事、透明处置，让群众看得见、心里信得过。这一做法正是落实“为民造福”政绩观的生动体现——让群众成为治理成效的评判者。

社区建立“登记、交办、处置、回访、销号”五步闭环工作机制：对简单邻里纠纷、微小琐事等问题，网格员现场介入、当场化解；对设施破损、环境整治等问题，及时对接整改、限时处置；对重难点、共性问题，分类汇总、逐级上报、争取资源立项解决。所有事项办结后同步开展群众回访，群众满意后方可销号，确保事事有回应、件件有着落、件件有结果，从源头杜绝问题积压、反复投诉、矛盾升级。今年以来，社区累计收集解决民生小诉求、化解各类矛盾共计192件，实现了“群众诉求不落空、小事不出网格”的治理目标。

社区坚持按周复盘、按月研判，定期汇总各网格账本中的高频诉求、反复出现的问题、共性短板，精准分析辖区治理薄弱点位和环节，针对性制定整改举措、优化治理方式、补齐管理漏洞。通过以小见大、以点促面，推动同类问题少发生、不反弹，实现“解决一件、治理一片、提升一面”。

通过前端摸排和就地化、透明化解决处置，大量民生小事、邻里纠纷都在网格内化解清零，辖区12345热线投诉量同比大幅下降，连续两个季度实现工单零投诉，源头治理成效突出。

将矛盾化解关口全面前移，做到小事不出网格、大事不出社区，有效杜绝了小事拖大、矛盾上行、群众上访等问题，辖区整体和谐稳定的局面持续向好。

台账公开透明，办事全程可查，让群众诉求有人管、有人盯、有结果，居民的获得感、幸福感、认可度显著提升，居民主动配合、主动参与社区治理的氛围更加浓厚。

通讯员：翟瑞／李鸿飞／胡克蒙

一审：周尔华

二审：刘伟

三审：马国强