2024年，县人社局联动工会、法院力量，以诉裁调对接工作机制为基础，以实现劳动争议源头协理、风险协防、调解协同、裁审协助、联动协调“五协”为目标，构建起“人社+工会+法院”劳动争议裁调审衔接工作制度，全面夯实权责共担、政策共谋、机制共建、制度共享的劳动人事争议维权立体服务新格局，推动共同缔造理念在劳动人事争议维权领域走深走实。2024年，“人社+工会+法院”劳动争议裁调审衔接工作制度累计调处劳动争议案件152件，调解成功128件，调成率达84%，为132名劳动者挽回经济损失2351.3万元。
抓组织“提标”，全面加强基层调解组织建设。强化劳动关系矛盾纠纷源头治理，充分发挥企业劳动争议自主调解作用，将规范管理、科学管理与人文关怀有机结合，夯实劳动争议调解堡垒基础。强化组织领导，工作推进有力。成立以县人社局、县总工会、县人民法院相关负责人为成员的工作专班，统筹协调“人社+工会+法院”裁调审衔接工作。修改完善《南漳县“人社+工会+法院”裁调审衔接机制建设试点实施工作方案》，细化裁调审衔接的工作内容、工作目标、工作措施、完成时限，确保各项工作任务扎实有序推进。搭建工作平台，延伸对接渠道。为规范劳动争议诉裁调对接工作，按照“有牌子、有场地、有制度、有人员、有经费、有印章”的要求，共同建立“人社+工会+法院”劳动争议裁调审衔接工作室，搭建起劳动争议维权工作良好阵地，有效地将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，实现解决矛盾纠纷法律效果、社会效果的有机统一。建立基层调解机制，织密基层调解网络。除依托乡镇人社中心建立基层调解中心、联合其他职能部门入驻“一站式”矛调中心外，以“人社+工会+法院”裁调审衔接机制为抓手，联合县总工会、县人民法院在我县用工密集型企业建立了企业（工业园区）劳动争议调解组织，统一各调解组织人员配置、调解制度、徽牌标识。目前企业（园区）调解组织建设基本上覆盖了城区及经开区。同时，在县矛调中心、政务服务大厅、和谐蓝领调解站（工会爱心驿站）、县人力资源服务中心四个点位设置“人社+工会+法院”政策宣传角，实现了基层调解组织城区全覆盖。
抓工作“提效”，全面健全“调—裁—审”衔接机制。充分发挥各职能部门在劳动人事争议处理中的独特优势，完善多元化解纠纷格局，三方同心同向，形成“1＋1＋1＞3”的良好合作效应，更高站位、更深层次、更宽领域、更大力度地维护劳动者合法权益。完善调解工作管理制度。联合研究制定《南漳县“人社+工会+法院”劳动争议裁调审衔接工作制度》，以确保劳动仲裁部门一旦发现劳动争议纠纷，能够迅速组织调解、化解、裁定，并利用劳动监察执法监督执行。法院部门在接到工会维权案例后，第一时间运用政策法规进行诉讼、审理、终结，并运用法律手段监督案件执行到位。工会部门为劳动争议案件提供法律服务，共同有效地推动劳动争议案件的矛盾化解，共同促进劳资双方关系和谐稳定，形成多元联动、齐抓共管的工作格局。落实季度联席会议制度。除规定三部门每季度召开一次劳动争议裁调审衔接工作联席会议，每半年召开一次沟通交流会议外，还规定三部门可根据工作需要临时召开全体会议或召开成员单位以外其他部门参与的扩大会议。定期组织疑难案件研讨会，负责处理劳动人事争议案件的法官与仲裁员共同参加，研讨理论和实践的前沿动态，共享彼此占有的信息资源，以达到提高理论素养、积累工作经验的目的。印发重大集体应急预案。为提高应对重大集体劳动人事争议处理能力，及时预防和处理争议纠纷，有效降低和控制争议造成的危害，积极构建劳动关系和谐和社会稳定，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，坚持劳动争议“快立、快审、快调、快结”的原则，构建劳动者维权绿色通道，进一步做好应对重大集体劳动人事争议的各项准备工作，及时有效处理重大集体劳动人事争议案件，努力化解矛盾纠纷。
抓服务“提质”，打通群众维权服务“最后一公里”。充分挖掘地域“和”文化特质，立足创造性转化、创新性发展，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，实现“调解一起纠纷，解决一批问题，预防一类矛盾”。健全全程“和”解机制。坚持“先调后立、先调后审、先调后裁”的办案原则，落实“一案四调”工作法，将“握手言和”工作法贯穿劳动争议案件立案、庭前、庭中、庭后处理全过程，柔性化解矛盾。成立“县劳动人事争议调解中心”，建立“仲裁员+院长+局长”三级调解队伍，疑难复杂案件由局长牵头主持调解。针对农民工等特殊群体，建立快调快处机制，强化与执法监察部门的协调配合，组建联合接待大厅和速裁庭，畅通“一站式”农民工工资处理“绿色通道”，积极引导调解结案，缩短办案时长。构建多元“和”解格局。加强与司法行政、法院、工会、企业代表组织等部门的联动，构建劳动人事争议调解与人民调解、行政调解、专业性行业性调解、司法调解等“五调联动”格局，推动纠纷多元化解。积极挖掘基层调解组织化解矛盾纠纷作用，组建乡镇街道调解中心，在易发生劳动争议的区域设置企业调解工作站，形成基层调解合力，方便群众就地就近劳动维权，将矛盾化解在基层。夯实源头“和”解根基。持续加强劳动人事争议源头治理，探索“劳动维权+就业服务+用工指导”模式，将劳动关系风险（隐患）排查延伸到招聘现场和生产一线，为用人单位筑牢集法律服务、法治宣传、风险防控于一体的防护体系。以广泛宣传劳动保障政策法规和人社政策为主线，线下深入开展“三送一检”“流动仲裁庭”“仲裁开放月”等活动，线上利用“南漳就业”直播带岗平台，定期开展以案说法，充分发挥“预防前哨”作用，指导企业依法用工，引导劳动者理性维权。
2024年，全县劳动保障维权线索796条，较去年同期上涨60%；仲裁立案受理案件72件，较去年同期下降34.5%；劳动监察立案案件4件，较去年同期下降63.6%。在维权线索大幅上涨的情况下，不仅劳动仲裁案件有所下降，劳动监察案件同样大幅下降，有效地避免了矛盾升级和恶化，维护了社会和谐稳定。
通讯员：代雪|编辑：符柳婵
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